新一輪對外開放的宣誓——解讀習(xí)近平進(jìn)博會開幕演講

人民網(wǎng)北京11月6日電（記者彭心韞）首屆中國國際進(jìn)口博覽會5日在上海開幕。中國國家主席習(xí)近平發(fā)表主旨演講，宣布中國擴(kuò)大開放新舉措，呼吁各國共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)。在世界上第一個以進(jìn)口為主題的國家級展會上，習(xí)近平主席的講話有何深意？人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇邀請到中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國進(jìn)行解讀。【訪談頁面】

五大開放舉措是中國新一輪高水平開放的宣誓

強(qiáng)國論壇：習(xí)近平主席在主旨演講中提出中國將從“激發(fā)進(jìn)口潛力、持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入、營造國際一流營商環(huán)境、打造對外開放新高地、推動多邊和雙邊合作深入發(fā)展”五個方面加大推進(jìn)力度。如何理解這五個方面的開放？

魏建國：這是中國新一輪高水平開放的宣誓和進(jìn)軍號。改革開放已經(jīng)走過40年，中國堅持打開國門搞建設(shè)，走過了初級開放和中級開放階段，實現(xiàn)了從封閉、半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。如今，中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，有逾13億人口的大市場。展望未來，正如習(xí)近平主席所說，“過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。”習(xí)近平主席在演講中提出在五個方面加大推進(jìn)力度，正是為了進(jìn)一步擴(kuò)大開放，以更高水平的開放倒逼高質(zhì)量發(fā)展，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

一流營商環(huán)境是推進(jìn)高水平開放的題中之義

強(qiáng)國論壇：前述五大開放舉措中，“營造國際一流營商環(huán)境”讓人聯(lián)想到近日舉行的民營企業(yè)座談會。此次在進(jìn)博會上再次強(qiáng)調(diào)營商環(huán)境，有何深意？

魏建國：40年前，我們靠政策優(yōu)惠，如土地減免政策、稅收優(yōu)惠政策，以及犧牲環(huán)境的高昂代價推動對外開放。如今，全面深化改革開放，絕不能走這樣的老路。我們要把政策優(yōu)惠變?yōu)闋I商環(huán)境優(yōu)勢，盡快打造適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化條件的全球最佳的營商環(huán)境，從而激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量，更有效率，更加公平，更可持續(xù)的發(fā)展。對在中國境內(nèi)注冊的各類企業(yè)一視同仁、平等對待，做到權(quán)利平等、規(guī)則平等、機(jī)會平等，讓所有企業(yè)有一個穩(wěn)定、長期的經(jīng)營預(yù)期。

國際一流營商環(huán)境包含三點：第一，我們要有透明的法治體系，一切按照國際法，同時對照多邊的經(jīng)貿(mào)體制。第二，要進(jìn)一步保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。第三，非常重要的，就是要放寬準(zhǔn)入門檻，讓更多企業(yè)到中國來，特別是服務(wù)貿(mào)易，如金融、保險、電商等行業(yè)。這些都要求政府做好服務(wù)，對標(biāo)國際的、最好的、最佳的環(huán)境，才能形成“國際一流的營商環(huán)境”和“對外開放新高地”。

進(jìn)博會是推動新一輪對外開放的起點

強(qiáng)國論壇：站在改革開放40周年的歷史節(jié)點上，在世界上第一個以進(jìn)口為主題的國家級展會上，習(xí)近平主席提出的諸多開放舉措，對于下一步改革開放意味著什么？

魏建國：歷史的經(jīng)驗告訴我們，建立全面開放的新格局是發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)的前提，也是確保我國新時期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。習(xí)近平主席的主旨演講站在國內(nèi)國際兩個大局的高度，作出了中國進(jìn)行新一輪高水平對外開放、主動向世界開放市場的重大決策，擘畫出深化國際經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)共同繁榮進(jìn)步，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的宏偉藍(lán)圖。

可以說，新一輪的對外開放就從本屆中國國際進(jìn)口博覽會開始。進(jìn)博會將進(jìn)一步引領(lǐng)改革開放。這一輪將是高水平、全方位、立體式對外開放。

在當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義盛行、單邊主義盛行，特別是國際貿(mào)易不確定性增大，全球復(fù)蘇比較乏力的情況下，中國通過舉辦進(jìn)口博覽會，來刺激各國出口的潛力，調(diào)動各國經(jīng)濟(jì)積極因素，從而帶動全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，進(jìn)一步帶動整個全球經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。目的就是希望各國都積極推動開放合作，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)共同發(fā)展。

如大海一樣的中國經(jīng)濟(jì)將在開放中愈發(fā)壯闊

強(qiáng)國論壇：關(guān)于中國發(fā)展前景，習(xí)近平主席說“大家完全可以抱著樂觀態(tài)度”，并用“大海”形容中國經(jīng)濟(jì)，說“面向未來，中國將永遠(yuǎn)在這兒！”您如何解讀這樣的形容？

魏建國：中國有逾13億人口的大市場，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過82萬億元。這樣的體量，堪稱“大海”。這是中國人民奮發(fā)圖強(qiáng)，歷經(jīng)千辛萬苦，在國際形勢不斷變化的情況下取得的。正如習(xí)近平主席所言，大海是掀不翻的，“中國將永遠(yuǎn)在這兒”。我們既對過去取得的成績滿懷信心，也對未來充滿樂觀和底氣。大海之大，更在于其胸懷。中國經(jīng)濟(jì)像大海一樣開放包容，只有開放包容，才能帶來發(fā)展進(jìn)步；只有互聯(lián)互通，才能帶來合作共贏。此番講話也是號召全體中國人民看清形勢、堅定信心、團(tuán)結(jié)拼搏。

開放倒逼引領(lǐng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

強(qiáng)國論壇：“大海”一喻之后，習(xí)近平主席繼而談到“我相信，只要我們保持戰(zhàn)略定力，全面深化改革開放，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下大氣力解決存在的突出矛盾和問題，中國經(jīng)濟(jì)就一定能加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道”。進(jìn)博會和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之間有何關(guān)聯(lián)？

魏建國：舉辦進(jìn)博會是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、滿足人民美好生活需要的主動作為。黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。進(jìn)博會帶來了世界各國優(yōu)秀的產(chǎn)品、技術(shù)和解決方案，給國內(nèi)那些停留在低效供給側(cè)的企業(yè)帶來了危機(jī)感，倒逼著國內(nèi)企業(yè)加快自主創(chuàng)新。進(jìn)博會對于下一步的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去一降一補(bǔ)”，以及加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、進(jìn)一步開放市場，都將起到極大的推動作用。我們應(yīng)充分利用好這一良機(jī)，進(jìn)一步推動消費(fèi)升級，以新消費(fèi)引領(lǐng)新供給，提高商品和服務(wù)的有效供給水平。