人民網北京11月20日電（李兵兵）11月17日至18日，APEC第二十六次領導人非正式會議在巴新莫爾茲比港舉行。中國國家主席習近平就亞太地區合作發表了一系列重要講話，強調要認清世界大勢，把握經濟脈動，推動亞太合作邁向更高水平。首次在太平洋島國地區舉辦的APEC峰會有哪些特色和亮點？中國為亞太發展和全球治理貢獻了哪些方案？人民網強國論壇邀請中國太平洋經濟合作全國委員會副會長、南開大學APEC研究中心主任劉晨陽進行解讀。

尋求共識應對挑戰 發揮亞太經濟表率作用

強國論壇：您認為今年APEC峰會的最大特色和亮點是什么？有哪些成果？

劉晨陽：今年會議主題突出包容性、數字經濟為整個亞太未來帶來的全方位變革。較之以往，雖然包容性增長、數字經濟、互聯互通等議題前幾年的會議也都有所涉及，但把這幾個問題結合起來放在主題當中還是第一次，凸顯了APEC各成員在新形勢下參與亞太區域合作的主要利益訴求和重點領域。正如習主席在APEC工商領導人峰會的演講中強調，世界正面臨著百年未遇的變革。面對這種變革，廣大APEC成員的核心利益訴求和終極目標就是怎樣有效地應對挑戰，找到推進亞太區域合作的有效路徑，進一步達成共識，真正實現包容性的發展。我覺得這是這次會議結合現在全球和亞太地區內外部環境的變化，在合作導向和重點上體現出的一個亮點。

在會議成果方面，較之以往幾年的會議，今年更重要是強調落實過去幾年APEC形成的合作藍圖和愿景，關注大家的努力怎樣轉化成實質性的工作計劃、獲得務實的成果；結合包容性增長這一目標，進一步落實2014年北京會議上達成的APEC互聯互通藍圖，還有2017年在越南達成的APEC數字經濟路線圖，達成具體的工作計劃。

強國論壇：習近平主席在APEC工商領導人峰會發表主旨演講中三問世界變局，提出五項主張。您對此如何解讀？

劉晨陽：習主席提出的五點主張，凸顯了對世界變局的系統認識和解決之道，讓大家印象深刻。同時，較之過去幾年在APEC當中的發言，習主席提出這幾點倡議時，沒有局限在亞太地區，而是側重于從全球的視角，從全球治理、全球經濟經貿規則體系的完善等方面強調這些問題，視野更開闊，重要性也進一步提升。這五個方面的建議，可以和亞太區域合作未來的發展找到結合點，為APEC 推進具體領域的合作貢獻了中國智慧。

強國論壇：習主席在本次領導人非正式會議上強調堅持推進區域經濟一體化，構建開放型亞太經濟。在當前全球經濟面臨諸多不確定因素背景下，如何看待亞太區域經濟合作的重要意義？

劉晨陽：區域經濟一體化這個框架下，習主席再次強調了當前世界經濟面臨的挑戰，一是在原有的金融危機沖擊之下沒有完全復蘇，加之現在貿易保護主義、單邊主義抬頭，挑戰可能是前所未有的。亞太經濟在過去30多年里本就是世界經濟增長最具活力、最具潛力的地區，已經發揮了實質性的火車頭作用。在這種情況下，亞太區域經濟一體化能否有效推進開放的經濟合作，其意義不僅限于亞太層面，而是在全球經濟治理格局當中能否有效發揮它應該承擔的責任或義務，發揮表率作用。在這樣一種情況下，未來的亞太一體化是不是能夠按照2014年北京會議上大家所形成的共識，有效推進亞太自貿區的建設，深化全球供應鏈等，在新的時期具有了新的內涵，也具有新的緊迫性。明年是APEC成立30周年，2020年又是APEC茂物目標到期，之后的亞太貿易投資自由化進程怎么走，按照什么樣的路徑推進，也關乎APEC未來的走向。從這幾個方面來看，亞太區域經濟一體化能否有效推進開放型經濟，在今后幾年，不僅是亞太地區也是國際社會應該高度關注的問題。

加強重點領域合作 積極融入亞太一體化進程

強國論壇：“數字經濟”作為今年峰會的主要議題之一受到很多關注，我們應怎樣看待亞太地區堅持創新驅動，發展數字化經濟的意義和發展前景？中國在這當中可以發揮哪些作用？

劉晨陽：從統計數據來看，現在亞太地區確實已經成為全球數字經濟或者互聯網經濟發展最快、規模最大、市場潛力最大的區域。尤其是以中國為代表的新興經濟體，在這方面起步非常快，市場增長也超乎人們的想象。以此為背景，隨著數字經濟的發展，原有貿易格局包括貿易投資規則的改變也帶來了新問題。也就是說，數字經濟的發展一方面激發了亞太經濟增長的潛力和活力，擴大了市場規模；另一方面也對原有的市場體系和規則完善度提出了新的挑戰和要求。

我認為，一方面亞太地區的各成員需加強合作，推進亞太地區數字經濟和互聯網經濟的順利發展，降低相關的貿易投資壁壘；另一方面應充分認識面臨的挑戰和問題，包括法律法規的完善、對社會不同群體影響的應對等方面應采取有效舉措。從中長期來看，數字經濟將會成為APEC合作的一個新的支柱領域。由它進一步衍生的與創新增長有關的合作，如技術交流、研發、應用，以及與此相關的知識產權保護等各方面都具有連帶效應，會受到APEC各成員的高度關注。

強國論壇：明年我國將舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。經過5年努力，“一帶一路”建設進入新階段。未來如何進一步實現“一帶一路”與亞太合作的有效對接？

劉晨陽：在過去五年，中國和亞太區域很多成員都在充分地討論“一帶一路”建設和亞太區域合作之間怎樣相互促進、共同發展。現在已達成一種共識——亞太區域合作和“一帶一路”的合作理念是相融的，合作的領域是相通的，合作機制也有相似之處：都是基于自主自愿、互利共贏的原則，合作領域以貿易投資自由化、便利化為主，以互聯互通、基礎設施建設、人文社會交往為主題，天然形成了可以對接、可以融合的優勢。

五年來，大家充分認識到“一帶一路”建設能給這個地區帶來新的資源，能夠使更多的成員找到更多的渠道和平臺滿足自己的訴求，同時也打消了一些成員對于“一帶一路”建設的疑慮，堅定了參與“一帶一路”合作的信心。這次習主席的講話非常自信地全面闡述了“一帶一路”的意義，以及中國堅定推進“一帶一路”建設的決心和信心。未來中國會在很多方面更加積極、更加主動地實現亞太區域合作和“一帶一路”建設的對接。

堅定改革開放信心 讓更多發展成果利己達人

強國論壇：改革開放40周年之際，成功舉辦的首屆中國國際進口博覽會彰顯了中國繼續擴大開放的堅定信念。在中國推動新一輪高水平對外開放將在亞太地區發展中起到怎樣的作用？

劉晨陽：中國經濟發展對亞太經濟的拉動作用和貢獻，過去幾年當中APEC絕大多數成員都是公認的。很多國際官方和學術會議上，很多其他成員的代表都多次列舉非常翔實的數據來表明，中國這幾十年來經濟和對外貿易投資的增長為亞太地區所做出的重要貢獻。習主席在講話中提到，我們通過這40年的實踐進一步堅定了信心，未來將進一步深化改革開放，利己達人，把中國經濟開放的成果更好地和區域發展融合起來，使更多成員能從中國的發展中找到自己獲益的結合點。這說明中國未來的改革開放，也需要從區域和多邊貿易中尋求更加深入地一體化和開放經濟的構建；更好地利用國際和國內兩個市場，較之以往對于中國來說可能更加必要。

我認為，中國未來一方面會在推進RCEP談判和亞太自貿區建設等方面著手，為亞太區域一體化進程做貢獻；同時在WTO改革、維護多邊貿易體制發展方面，中國也會展現大國責任，扮演更重要的角色，為全球經濟治理貢獻更多公共產品。    

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