11月4日-8日，人民網與內蒙古自治區網信辦共同策劃組織了“紀念改革開放40周年 點贊活力內蒙古”網絡主題調研采訪活動，走進呼和浩特、包頭、鄂爾多斯，通過實地考察、調研等方式對三市在科技創新、經濟轉型升級發展、扶貧攻堅等社會民生領域取得的成果及經驗進行集中了解。人民網邀請了中國社會科學評價研究院院長荊林波，財經評論家@余豐慧，中信改革發展研究院資深研究員張捷（@誰是誰非任評說），時政評論員@黃勝友，經濟學家@宋清輝等五位嘉賓參與了此次調研活動。活動期間，專家大V們通過個人微博和人民網發表考察見聞與感受，為內蒙古向更高水平發展建言獻策。

內蒙古呼包鄂（呼和浩特、包頭、鄂爾多斯）地區擁有7000多億立方米的天然氣，1250多億噸的煤炭，逾億噸的稀土保有儲量。如此豐富的自然資源，加上該地區毗鄰俄羅斯和蒙古國，距北京500公里、距天津出海口600公里的區位優勢，做大做強呼包鄂城市群，可帶動內蒙古自治區的經濟實現高質量發展。

第一，加強與陜西省的對接，做好呼包鄂榆城市群的構建。

2018年2月，國務院批復關于呼包鄂榆城市群發展規劃，明確要求要按照職能分工，研究制定支持呼包鄂榆城市群發展的具體政策措施，在有關規劃編制、體制創新、重大項目建設、優化行政區劃設置等方面給予積極支持，國家發展改革委要會同有關部門做好協調指導。目前，各項工作正在有序推進，但仍然需要加大推進的力度。在做好各自的職責基礎之上，特別要加強部門之間的協調，加強內蒙古與陜西之間的對接。

第二，加大研發投入，增強經濟的核心競爭力。

我們知道，呼包鄂城市群擁有內蒙古60%以上的科研開發機構和75%的科技人員。然而通過數據分析我們發現，2017年呼和浩特市的R&D（研究與試驗發展）經費內部支出為33.14億元，其研發經費投入強度為1.2%，遠低于國內平均水平，更低于國內許多大中城市。在這方面，內蒙古的城市仍然有潛力可挖掘。

第三，抓好支柱產業，促進經濟穩定發展。

很顯然，支柱產業對一個城市、一個地區的經濟發展能起到至關重要的作用。從內蒙古自治區統計局的數據來看，1-10月份，六大支柱產業呈現“四增二降”，增速超過兩位數的有兩個：高新技術業增長15.2%，化學工業增長12.1%。此外，能源工業增加值同比增長7.9%，冶金建材工業增長6.9%。上述四個產業共拉動規模以上工業增長7.5個百分點。與此同時，包頭的支柱產業貢獻突出。前三季度，該市鋼鐵、鋁業、裝備制造、電力和稀土五大支柱產業工業增加值同比增長18.7%，有力地支撐了包頭經濟的穩定增長。

第四，圍繞消費者需求，提升品牌價值。

在鄂爾多斯調研時，我們深切感受到品牌價值的力量。在多年的耕耘中，鄂爾多斯集團對羊絨產業的四個細分市場進行了差異化定位：“1436”，定位為世界級羊絨奢侈品；“ERDOS”，聚焦現代都市中產人群，打造時尚羊絨品牌；“鄂爾多斯1980”，是為成熟品質型人群設計的專業羊絨品牌；“BLUE ERDOS”，則面向都市年輕客群。應該說，通過精準細分與定位，鄂爾多斯不斷提升了品牌價值。個人建議，內蒙古還要在培養、挖掘、扶持馳名商標的企業上下功夫，培育出更多有影響力的品牌和企業。

第五，加快對外交流步伐，增強學習能力。

必須看到，我們與發達國家的城市群、發展中國家的發達城市群之間還存在差距。盡管現在是互聯網時代，但與頂級企業和研究機構進行近距離的交流、探討，仍然非常必要。我們走訪了一些呼包鄂地區的企業，發現他們與國際、國內領先企業與研究機構的交流還有較大的提升空間，在前沿技術的動態把握上仍然大有可為。因此，呼包鄂城市群應當堅持走符合地區實際的戰略選擇，要“請進來、走出去”，多與京津冀等地區學習交流，增強信息互動。

（作者荊林波：中國社會科學評價研究院院長、研究員）

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