2019年5月，周文港（中）出席福建數(shù)字中國活動(dòng)時(shí)攝

8月16日上午，全國港澳研究會(huì)理事、香港嶺南大學(xué)潘蘇通滬港經(jīng)濟(jì)政策研究所副所長周文港接受了人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇的電話采訪。他告訴記者，香港近期的亂局雖然是政治事件，但背后有許多經(jīng)濟(jì)原因，其中最主要的一點(diǎn)是，香港年輕人收入偏低、向上流動(dòng)困難、“尼特族”（指非在職、不在學(xué)或不在培訓(xùn)的青年，英語全稱 Not in Employment, Education or Training，簡稱NEET））群體正在增加，不利社會(huì)發(fā)展。在采訪中，周文港從土地及房屋供應(yīng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、雙職家庭、政策解釋四個(gè)方面分析了造成此次香港亂局的經(jīng)濟(jì)原因，并提出了對策建議。

此次亂局對香港造成了怎樣的影響？

零售行業(yè)遭重創(chuàng)，香港機(jī)場名利皆失。香港是一個(gè)旅游天堂，零售對香港經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是非常大的。香港政府統(tǒng)計(jì)處最新數(shù)據(jù)顯示，零售業(yè)6月總銷貨價(jià)值為352億港幣按年下跌6.7%，扣除期間價(jià)格變動(dòng)后，則按年下跌了7.6%。部分行業(yè)甚至遭受了雙位數(shù)的跌幅。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，整體進(jìn)出口空運(yùn)貨值為37,000億港幣，平均每日貨值為101.6億港幣。由于黑衣人的占領(lǐng)，機(jī)場兩天都受到了影響，估計(jì)空運(yùn)貨值損失至少達(dá)101.6億港幣。香港是亞洲的空運(yùn)中心之一，因此，這不只是數(shù)字上的損失，更是國際上對香港空運(yùn)形象、信譽(yù)的一種打擊，是對香港最嚴(yán)重的影響之一。

此次亂局背后的經(jīng)濟(jì)原因是什么？

這次事件是一次政治事件，但不能排除有一些經(jīng)濟(jì)原因，我認(rèn)為主要有三個(gè)方面：

第一，香港年輕人的教育程度提高了，但是收入不升反跌，出現(xiàn)在職貧窮的現(xiàn)象。根據(jù)數(shù)據(jù)對比70后的工資，80后的工資不升反跌，他們的壓力很大。比如說，當(dāng)年可能就是做個(gè)普通的大專生，也會(huì)有上萬塊的工資。但是如果他讀完了大學(xué)后，背負(fù)著沉重的學(xué)生貸款等壓力，不讀大學(xué)工資可能會(huì)更高。因此，香港年輕人心里有一種失望、失落，甚至于一種叛逆的心理。

第二，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)狹窄，壟斷情況普遍，青年向上流動(dòng)變得困難。香港的很多民意調(diào)查都反映香港年輕人認(rèn)為自己的事業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)比上一代父母要差很多，而且他們認(rèn)為社會(huì)給他們的發(fā)展機(jī)會(huì)不夠。向上流動(dòng)變得困難，影響他們對整個(gè)社會(huì)的觀感。可以說，香港現(xiàn)在在經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)了一個(gè)結(jié)構(gòu)性的問題。而且從之前的“占中”到現(xiàn)在已經(jīng)四、五年了，情況也沒有明顯的轉(zhuǎn)變。

第三，香港“尼特族”群體正在增加，不利社會(huì)發(fā)展。香港最暴力的那一群年輕人，往往就是“尼特族”。他們常常覺得社會(huì)給的資源不夠，或者覺得被遺棄。2015年，香港尼特族人數(shù)達(dá)5.34萬人，占整個(gè)青年人口的6.7%。如果這五萬多人長期處在一個(gè)與社會(huì)割裂的狀態(tài)，對整個(gè)社會(huì)是一種危險(xiǎn)。

他們現(xiàn)在可能是對社會(huì)最不滿的一個(gè)群體，他們現(xiàn)在被煽動(dòng)、被利用，這是非常可惜的。我們要找方法去紓解他們、去解決問題。

有聲音說，內(nèi)地多年來對香港打的都是“經(jīng)濟(jì)牌”，這對年輕一代已經(jīng)無效了，您怎么看？

內(nèi)地對香港的支持是全方位的。內(nèi)地對香港的支持是非常多的，除了在香港《基本法》內(nèi)所規(guī)定的中央對香港的國防和外交上擁有管轄權(quán)支持以外，香港加入東盟自貿(mào)區(qū)、至少有兩個(gè)香港知名人士成為中國在國際組織的重要代表，以及促進(jìn)香港的長期繁榮穩(wěn)定方面，內(nèi)地都給了香港很多助力。

“經(jīng)濟(jì)牌”在港實(shí)際效果如何？2003年SARS之后，自由行來港為香港旅游、零售、房地產(chǎn)等帶來了不少好處。但是這些好處，由相關(guān)大企業(yè)及出租商場的業(yè)主得益，不涉及相關(guān)行業(yè)的民眾受益不多，甚至生活成本有所提升，所以 “自由行”紅利不是普惠的；同時(shí)，也有一些人來鉆空子營利，尤其是那些“水貨客”，令香港一般市民吃不消甚至反感。這方面，跟香港特區(qū)政府的管理不到位有關(guān)。

香港實(shí)施“代議政制”，一些政客為了爭取選民，體現(xiàn)自己作為“本土派議員”的價(jià)值，有意識(shí)夸大香港和內(nèi)地的一些經(jīng)濟(jì)合作可能給香港經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響，并且通過一系列政治操作，如在港深邊境的上水區(qū)、屯門區(qū)等不斷舉行反對內(nèi)地游客的示威等，促使這些意識(shí)抬頭，今天在香港搗亂的那些人不少就是受此影響。

我們還需要做些什么？應(yīng)重視新媒體的宣傳與利用。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》原本就是要為香港的經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)容，尤其是在市場和需求上；同時(shí)，也要利用香港的國際化和現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)廣東以至整個(gè)南方的進(jìn)一步發(fā)展。但是，香港一部分反對派人士卻形容《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》就是為了取消“一國兩制”、使內(nèi)地和香港經(jīng)濟(jì)一體化而來，甚至“妖魔化”《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，宣稱這會(huì)讓香港青年人的利益受到損害。可以說，這根本就不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的單一問題，而更是與香港特區(qū)政府對新媒體的利用跟不上形勢變化有關(guān)。同時(shí)，相關(guān)法例對誹謗及發(fā)放虛假消息的監(jiān)管亦跟不上形勢發(fā)展，導(dǎo)致弊端叢生。

為避免類似事件再次發(fā)生，香港經(jīng)濟(jì)應(yīng)該做哪些調(diào)整？

第一，香港肯定需要增加土地和房屋供應(yīng)，這是解決問題的根本。我們有句話說土地與房屋是“萬物之源”、也是“萬業(yè)之本”，如果這方面供應(yīng)長期受到壓縮，或者集中在某幾個(gè)大企業(yè)手中，香港經(jīng)濟(jì)難以好轉(zhuǎn)。雖然這方面是最難而且阻力最大的，但是要解決香港經(jīng)濟(jì)上真正的深層次矛盾，還是要從這里入手。第二，進(jìn)一步大力鼓勵(lì)香港年輕人創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展。香港年輕人，尤其“尼特族”，他們在很多方面包括文化創(chuàng)意方面還是能展現(xiàn)出不錯(cuò)的能力。如果把能力發(fā)揮在創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)的工作上，他們還是很有前途的。鼓勵(lì)香港年輕人創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展，會(huì)令香港產(chǎn)業(yè)更加多元化，從而解決青年人向上流動(dòng)動(dòng)力不足的問題。第三，政策上增加對中產(chǎn)尤其是雙職家庭的支援。雙職家庭是指兩夫婦同時(shí)需要全職工作的青年家庭，舉個(gè)例子，香港醫(yī)生，一般都是香港高考的尖子，可以說是精英中的精英。他們讀五年大學(xué)，畢業(yè)后，在公營醫(yī)院里面工作，他們的工作壓力很大，每天要工作15、16個(gè)小時(shí)。但是如果他們自己出來掛牌，租一個(gè)商場店鋪來經(jīng)營，可能賺30萬，但要交10、20萬的租金，盈利還要和商場業(yè)主分成，他們剩下沒多少。個(gè)別香港中產(chǎn)階級(jí)的醫(yī)生，除了春節(jié)的年初一至三不開業(yè)以外，每天都工作，周末、晚上都工作。如果一個(gè)中產(chǎn)階層到了日以繼夜、夜以繼日都無法過上生活比較安穩(wěn)、得到充分休息的地步，我覺得這個(gè)社會(huì)真的出現(xiàn)了問題。而這種問題，就是租金壓力和經(jīng)營成本太大所造成。對中產(chǎn)尤其是雙職家庭這方面的支援，在過去的多份行政長官《施政報(bào)告》都基本是沒有的，香港特區(qū)政府需要轉(zhuǎn)變這種觀念，大力加強(qiáng)相關(guān)政策支持。第四，特區(qū)政府需要提升管治水平，做好更合時(shí)宜的政策解釋工作。公道而論，中央和特區(qū)政府其實(shí)對香港社會(huì)尤其在社會(huì)福利方面做了大量工作，但還是需要運(yùn)用各種新媒體，用上更加接地氣的渠道來密集解釋政策，加強(qiáng)與市民溝通；而不是讓反對派來抹黑、妖魔化。只有這樣，特區(qū)政府的工作才能更好地見到成果，讓“一國兩制”趨向長期的繁榮穩(wěn)定。

您想對黑衣人說些什么?

韓國和我們一樣，受到貿(mào)易戰(zhàn)的影響。韓國受到韓日貿(mào)易戰(zhàn)的影響，而我們受到中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響。我看到韓國青年學(xué)生非常愛國，他們譴責(zé)安倍晉三經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù)歷史恩怨，更加組織行動(dòng)來聲討國內(nèi)的“親日派”，讓我非常感動(dòng)。

我希望，可能一時(shí)受到一些西方媒體、假消息影響的香港年輕人，要有反思的能力和勇氣，早日回頭是岸，行之正道，攜起手來一起把香港、把國家搞好。因?yàn)椋�你們就是香港和國家的未來；只有愛國家、愛香港、愛自己，珍惜羽毛，大家才�?huì)有未來。

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