資料來源：應急管理部

制圖：汪哲平

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3—5分鐘，是火災發生后的黃金救援時間。快一分一秒，就能避免更多損失，挽救更多生命。然而，消防通道被占、影響滅火救援的事件仍時有發生。消防車為何屢遇“攔路虎”？如何暢通消防通道？記者日前進行了采訪。

消防通道又被堵！1月1日，重慶市渝北區加州花園一高層住宅樓發生火災，消防車趕來救援時，小區內消防通道卻被隔離樁、私家車堵占，現場群眾合力掀翻占道車輛，才給消防車讓出了一條路，所幸火災未造成人員傷亡；就在一個月前，類似的場景發生在沈陽一商住樓火災現場，火情緊急，占道私家車主卻說，“樓上著火和我有什么關系？”

近年來，人們的規則意識不斷提升，但在消防安全上仍缺少足夠重視。消防通道就是生命通道，多堵一分一秒，都可能造成生命的消逝。

現狀

私家車亂停，石墩子、廣告牌亂放，小區消防通道頻頻被堵、隱患叢生

1月3日上午，記者來到重慶加州花園小區時，東門消防通道入口處的隔離樁正被陸續拆除，發生火災的高樓外立面仍有熏黑痕跡。

“小區東門離起火建筑最近，可消防通道被隔離樁和私家車堵占，消防車沒法通行；我們試圖從另一側大門繞行，距離起火單元樓約100米的行駛路線上，停著30余輛占道的私家車，物業緊急聯系車主，大約5分鐘溝通后，首車才順利到達起火單元樓。”重慶渝北消防救援支隊冉家壩消防救援站首車駕駛員田果回憶。

據了解，火災發生后的3—5分鐘是黃金救援時間；5—10分鐘進入發展階段，10分鐘以后，進入猛烈燃燒階段，不僅滅火難度增加，即使撲滅后，房間內很可能也只剩一片焦黑。當天，短短6分鐘，火勢就從2樓蔓延到15樓左右，隨后更是一直躥到了30樓。如果消防通道未被堵占，5分鐘的溝通時間得以節省，損失或許可以大大降低。

消防通道被堵占并非個例。微信公眾號“中國消防”近日做的投票調查顯示：71%（3627票）的網友所居住小區，長期有車輛停放在消防通道上；偶爾有車輛停放在消防通道上的占15%（796票）；僅12%（641票）的網友所在小區未發現堵占現象。“車庫太遠、停樓下方便”“偶爾罰點錢比買停車位便宜”“臨時占一下沒關系”……居民們為了便利堵占消防通道，卻忘了“安全”二字。

“這地上明晃晃寫著‘消防通道’，還畫了黃色網格線，就是老有車停那兒，尤其晚上，只留大概1.5個小車寬的距離。真要發生火災，消防車怎么進得來？”北京市朝陽區定福莊北街的居民張瀟很無奈。

添堵的不只是私家車，小區大門鐵鏈緊鎖、石墩子、限高桿、廣告牌、裝飾物等，都有可能成為“生命通道”上的“攔路虎”。

去年12月，寧波市消防支隊聯合鄞州區東勝街道安監所進行了一次消防通道堵塞危害性對比測試：248米的道路，在私家車、自行車、垃圾桶、電線等阻礙下，從消防員駕車駛入至滅火完成，共用時7分53秒；而沒有阻礙時，僅用時1分44秒，前后相差6分多鐘。

難點

小區停車難、物業管理難、監管處罰難，占用消防通道違法成本低

我國消防法明確規定，任何單位、個人不得占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行。于情于法，都不應占用“生命通道”，可堵塞現象為何頻頻出現？

除了群眾安全和法律意識不強、違法成本低等因素，小區停車難、物業管理難、監管處罰難等一些現實問題，影響了生命通道的暢通。

以1997年建成的重慶加州花園小區為例，目前大約有3400余戶住戶，僅有335個地下產權車位，這意味著10戶住戶只有1個車位。“車位太少，平常通道兩邊基本停滿了車，有時要打無數遍電話才能挪走。”小區住戶何先生告訴記者。“我們小區登記車輛大概1000多輛，最緊張的時候車位缺口達400多個。”2008年投用的重慶疊彩城小區管理處譚經理介紹。

在一些小區，物業管理人員也有自己的苦惱。“對于占道的車，我們會提醒，甚至聯系相關部門，但有的業主不在乎這點罰款。”重慶魯能八、十街區項目經理鄧春潤頗為無奈。

“小區內車輛違規占道的處罰需由消防部門承擔，可基層消防大隊具備執法資格的消防指揮員卻屈指可數。”浙江省消防救援總隊有關負責人介紹，實際監管過程中，違法行為很多，執法力量卻很少。在執法程序上，如果消防部門要對小區違規占用消防通道的車主進行處罰，就必須做好受案、筆錄、告知等“規定動作”，“我們不能像交警一樣，固定證據錄入系統、再貼條即可。一套完整的程序走下來，半天能結束就不錯了。相對于不計其數的占道車輛，這樣的效率可以說是‘杯水車薪’。”重慶九龍坡消防救援支隊參謀徐智勇告訴記者。

治理

完善多部門聯合查處、征信管理等機制，設置違停電子提示屏等智能設備

消防通道被占事例屢屢見諸報端，公眾的關注和重視程度也在提升。1月1日火災當天，重慶市消防救援總隊指揮中心接到反映占道的舉報28起，2日更是增至92起，在此之前，一天也就一兩起；再看浙江杭州，2019年，96119熱線接受有關消防通道的舉報同比增長了14%。

去年12月，應急管理部消防救援局以消防通道為重點，在全國組織開展“打通生命通道”集中治理行動。比如，針對公眾提出的“一些小區消防通道標識不明顯，不知道哪里不能隨便停”的困惑，消防救援局要求進一步規范消防通道標識設置，設置警示標識標牌，引導車輛規范停放。

此外，針對違法成本低的問題，應急管理部消防救援局提出明確將違法行為納入信用體系，多次違法停車造成嚴重影響的單位和個人，要納入消防安全嚴重失信行為，記入企業信用檔案和個人誠信記錄。

“對于占用消防通道的違法行為，要堵也要疏，治標還得治本。”遼寧成功金盟律師事務所律師奚鵬曾在基層消防工作了17年，他建議，地方政府可以在停車設施建設、資源統籌共享等方面給予支持，最大限度擴充車位。針對老舊小區“停車難”問題，有業內人士建議，也可以考慮在小區多建設微型消防站，配置必要的滅火救援裝備，加強固定消防設施維護，就近開展滅火救援處置，減少消防車通行的空間距離。

4米消防通道的寬度，也是生命的寬度。為提高監管質效、形成工作合力，應急管理部消防救援局日前發出通知，提到要健全完善消防通道管理部門間會商研判、信息共享、移送抄告、聯合查處和征信管理等長效機制；推動采取安裝攝像頭監控、設置違章停放電子提示屏等技防措施，推進消防通道智能化管理。 （人民日報記者 丁怡婷）

加大占用“生命通道”的違法成本

浦天龍

消防通道是“生命通道”，守護刻不容緩。

我國消防法明文規定，對占用消防車道的責任單位處以五千元以上五萬元以下的罰款，對個人處以警告或五百元以下罰款。處罰力度相對不足，違法成本太低，影響了法律落地的效果，使得守護“生命通道”陷入了困境。對此，有關部門應加強聯動、合力治患，對占用消防通道的行為從嚴執法，探索把責任單位和個人納入失信管理，讓違法者付出代價，通過提高違法成本，倒逼責任單位和個人重視占用消防通道這一問題，并自覺規范自身行為。

此外，居民消防安全意識不強是占用消防通道的重要原因。一方面，有關部門應通過普及知識、警示教育等方式，營造守護“生命通道”的濃厚氛圍；另一方面，要鼓勵廣大群眾積極對“占用消防通道”的違法行為進行舉報，例如可以通過舉辦“占用消防車道隨手拍”等活動鼓勵群眾參與，并對舉報屬實者給予一定的獎勵，大家共同來守護好“生命通道”。

（作者為全國“119消防獎”獲得者，人民網強國論壇采訪整理）

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