人民網(wǎng)北京7月2日電 （王子侯）近日，中共中央印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整預(yù)備役部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》明確，自2020年7月1日零時(shí)起，預(yù)備役部隊(duì)全面納入軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，由現(xiàn)行軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。對于此次預(yù)備役部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制調(diào)整，將對預(yù)備役部隊(duì)將帶來哪些影響？人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇記者就有關(guān)問題采訪了中國軍控與裁軍協(xié)會(huì)高級顧問徐光裕少將。徐光裕表示，《決定》開啟了我國預(yù)備役建設(shè)的新階段，在當(dāng)前與未來相對長的時(shí)期內(nèi)，我們的預(yù)備役部隊(duì)將與現(xiàn)役部隊(duì)一起更好地成長為能夠擔(dān)負(fù)起保障國家安全發(fā)展的有效國防力量。

“預(yù)備役部隊(duì)顧名思義就是依情況需要能隨時(shí)補(bǔ)充或轉(zhuǎn)化為正式部隊(duì)的有組織部隊(duì)。全世界主要國家的軍隊(duì)都采用這種體制。”徐光裕介紹道，我國預(yù)備役制度大約經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段，第一階段是二合一狀態(tài)，從五十年代開始實(shí)行義務(wù)兵役制后確定預(yù)備役部隊(duì)就是民兵組織，完全是地方武裝性質(zhì)。第二階段是雙重領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài)，從八十年代開始逐漸把預(yù)備役部隊(duì)與民兵區(qū)別開，形成兩者相結(jié)合的制度，明確預(yù)備役部隊(duì)是解放軍建制序列的新型部隊(duì)，但受軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)。第三階段就是從今年7月1日開始實(shí)行的集中領(lǐng)導(dǎo)階段，即將預(yù)備役部隊(duì)全面納入軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，由現(xiàn)行軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

此次將預(yù)備役部隊(duì)全面納入軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體系是出于哪些考慮？徐光裕認(rèn)為，這次變動(dòng)主要是全面加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)的建設(shè)管理。預(yù)備役入“軍”必將使預(yù)備役和現(xiàn)役部隊(duì)之間在集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，能更加緊密地協(xié)調(diào)一致、相輔相成共同提高應(yīng)對各類應(yīng)急事態(tài)的能力，最終將使我軍的整體力量更加充滿活力與彈性。

徐光裕指出，隨著《決定》的實(shí)施會(huì)對預(yù)備役部隊(duì)的許多方面會(huì)帶來更好的變化。例如：首先由于預(yù)備役的費(fèi)用將納入統(tǒng)一的國防預(yù)算中，因此在軍費(fèi)上會(huì)有更好的保障。其次在人員的配備和武器技術(shù)裝備保障上，將獲得統(tǒng)籌分配從而進(jìn)一步得到優(yōu)化。在軍政訓(xùn)練上，更方便聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動(dòng)從現(xiàn)役部隊(duì)獲得經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，共同提高執(zhí)行任務(wù)的能力。

“可以預(yù)見，《決定》開啟了我國預(yù)備役建設(shè)的新階段，在這一體制的引領(lǐng)下預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)可喜的、穩(wěn)健的發(fā)展時(shí)期。”徐光裕說道。

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