近日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開專家和企業(yè)家座談會，分析經(jīng)濟形勢，就做好下一步經(jīng)濟工作聽取意見建議。

李克強說，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，抓住經(jīng)濟恢復重要窗口期，堅持發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，推進改革開放，齊心協(xié)力在三季度鞏固經(jīng)濟恢復向好基礎，推動經(jīng)濟運行盡快回歸正常軌道。

“本次座談會對宏觀經(jīng)濟形勢做了準確、系統(tǒng)、全面的分析，對潛在的挑戰(zhàn)與問題進行了充分估計與準備，既明確了短期任務與目標，又堅定了長期改革發(fā)展的大方向，有助于中國經(jīng)濟更好地穩(wěn)中有進。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院副教授劉哲希說。

抓住經(jīng)濟恢復重要窗口期，有何必要？

今年4月，受國際環(huán)境更趨復雜嚴峻和國內(nèi)疫情沖擊明顯的超預期影響，主要指標深度下跌。5月，國務院部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，包括6方面33項措施，努力推動經(jīng)濟回歸正常軌道、確保運行在合理區(qū)間。

李克強說，政策效應較快顯現(xiàn)，5月主要經(jīng)濟指標跌幅收窄，6月經(jīng)濟企穩(wěn)回升，這極為不易。但經(jīng)濟恢復基礎不穩(wěn)固，發(fā)展環(huán)境中的不確定因素較多，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤需要繼續(xù)付出艱苦努力。

公開數(shù)據(jù)顯示，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長2.5%，其中二季度GDP同比增長0.4%。一、二季度經(jīng)濟頂住壓力實現(xiàn)正增長。

“目前是中國經(jīng)濟恢復重要窗口期，恢復態(tài)勢明顯，但仍有待穩(wěn)固。新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴峻，國際形勢較為復雜，穩(wěn)經(jīng)濟工作仍在爬坡過坎，不能松懈。”國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群說。

為何要抓住經(jīng)濟恢復重要窗口期？

“二季度，經(jīng)濟下行壓力有所加大，突出表現(xiàn)為實際增速相對于潛在增速出現(xiàn)偏離，經(jīng)濟呈現(xiàn)負向的產(chǎn)出缺口。因此，要抓住當前重要窗口期，夯實經(jīng)濟恢復勢頭，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。”劉哲希表示，為有效實現(xiàn)經(jīng)濟恢復目標，可以加大貨幣政策和財政政策的逆周期與跨周期調(diào)節(jié)力度，有效擴大消費和投資需求，推動實際增速盡快向潛在增速靠攏。同時，加強對結構政策的運用，著力對當前經(jīng)濟面臨的結構性問題予以紓解。

應對好兩難多難問題，如何著力？

李克強說，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，要應對好兩難多難問題，既穩(wěn)增長，又防通脹、注意防輸入性通脹。要保持宏觀政策連續(xù)性，既要有力，尤其要加大穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策等實施力度，又要合理適度，不預支未來。

“當前兩難多難的問題，主要來自國內(nèi)外復雜形勢的考驗日趨增加。”中國銀行研究院研究員梁斯表示，國際上不確定不穩(wěn)定的因素仍然較多。國內(nèi)疫情多點散發(fā)、外需放緩、內(nèi)需疲弱等問題也對經(jīng)濟復蘇帶來負面影響。在這樣的大背景下的經(jīng)濟發(fā)展，要兼顧實現(xiàn)多個目標。

如何實現(xiàn)宏觀政策部署既有力，又合理？

“關鍵在于要‘把錢花在刀刃上’。”張立群認為，我國需要在加大穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策等實施力度的同時，確保每個項目的實際投入與最終的使用價值成正比，避免無效供給，短期內(nèi)解決了生產(chǎn)難題，但是長期并沒有為高質(zhì)量發(fā)展做出實質(zhì)性的提升。

如何在穩(wěn)增長的同時，又防通脹、注意防輸入性通脹？

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉在日前召開的新聞發(fā)布會上表示，下階段，進入汛期后，部分地區(qū)鮮活商品的供應可能會受到一定影響，國際輸入性因素影響可能會持續(xù)。

梁斯表示，為防通脹，我國既要把握貨幣政策調(diào)控節(jié)奏，不搞“大水漫灌”。同時積極拓展、穩(wěn)固大宗商品進口渠道，確保供需穩(wěn)定。

激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為何重提？

李克強說，改革開放是中國的基本國策。要深化改革，持續(xù)推進“放管服”改革，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，培育壯大市場主體，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

劉哲希表示，通過深化改革，我國正在逐步破除各種不合理的門檻和限制，拓寬市場空間，使市場主體不斷發(fā)展壯大，依靠市場機制實現(xiàn)資源在更大范圍內(nèi)的有效利用。深化改革，有助于進一步釋放中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的制度優(yōu)勢，從而更好地激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

“市場主體既是經(jīng)濟發(fā)展動力源，也是就業(yè)的頂梁柱。以‘放管服’改革為抓手，持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，是保1.6億多戶市場主體的方法之一。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明說。

李克強說，用市場化可持續(xù)辦法擴消費，消除制約有效投資的障礙。

“要擴大消費，不能僅依靠短期的政策刺激，更關鍵的是在長期中持續(xù)地增強居民消費意愿，這需要運用市場化的辦法。”劉哲希認為，通過深化推進要素市場化改革，能夠切實提高勞動者報酬在初次分配的比重，從而擴大中等收入群體。與此同時，通過政府與市場的有機結合，讓再分配與社會保障合理運行，進一步促進居民消費水平的提升。  

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