近日，商務(wù)部等17部門印發(fā)《關(guān)于搞活汽車流通 擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》，明確自8月1日起，在全國范圍（含國家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域）取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營運(yùn)二手車的遷入限制，促進(jìn)二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。

近年來，我國汽車消費(fèi)市場保持高速增長。2021年我國汽車保有量超過3億輛，成為全球保有量第一的市場。我國二手車市場也保持了快速增長態(tài)勢。中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國二手車交易量達(dá)1758.51萬輛，同比增長22.62%；交易金額達(dá)11316.92億元，同比增長27.32%。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合運(yùn)輸研究所助理研究員馬藝菲在接受人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目記者采訪時(shí)表示，政策解綁一方面可以豐富汽車產(chǎn)品供給，推動二手車流通市場規(guī)模化；另一方面，大大降低國五車未來貶值率，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，提高消費(fèi)積極性。

今年上半年，受疫情等多重因素影響，二手車市場的表現(xiàn)并不盡如人意。根據(jù)中國汽車流通協(xié)會此前發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年1月-6月，國內(nèi)二手車?yán)塾?jì)交易量為758.52萬輛，同比下降10.07%，與去年同期相比減少了84.9萬輛，累計(jì)交易金額為5263.32億元。2022年6月，國內(nèi)二手車市場交易141.6萬輛，環(huán)比增長19.2%，交易金額為959.41億元。

“二手車是汽車全生命周期承上啟下的重要一環(huán)。搞活二手車流通，能夠盤活汽車存量，拉動新車消費(fèi)增量，帶動汽車后市場，對促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)具有十分重要的作用。”商務(wù)部副部長盛秋平日前在國新辦政策例行吹風(fēng)會上表示。

今年以來，為進(jìn)一步盤活二手車市場，國家相繼推出了一系列舉措。

5月31日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》，提出在全國范圍取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營運(yùn)二手車的遷入限制。6月22日，國務(wù)院常務(wù)會議指出，對小型非營運(yùn)二手車，8月1日起全面取消符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)車的遷入限制。

為什么取消二手車限遷聚焦在國五標(biāo)準(zhǔn)？中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊告訴記者，自2020年7月1日起，全國范圍實(shí)施輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)國五排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車，進(jìn)口輕型汽車也應(yīng)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)。“到目前只有兩年多的時(shí)間，符合國六排放的二手車比例很小，市面上大部分的二手車還是國五的，占比達(dá)到了37%，應(yīng)該說是主力排放車型。”

“汽車消費(fèi)作為大件消費(fèi)，在拉動消費(fèi)增長方面發(fā)揮著重要作用。”在商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明看來，汽車產(chǎn)業(yè)是帶動國民消費(fèi)、拉動經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)，二手車與新車購買是相輔相成的，不僅可以加速形成二手車交易全國統(tǒng)一大市場，也能從源頭上拉動汽車產(chǎn)業(yè)及其上游業(yè)務(wù)增長。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前，浙江省、江蘇省、河北省、四川省、重慶市、天津市以及珠三角等多地已宣布解禁二手車限遷。“全面取消國五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營運(yùn)二手車限遷，意味著符合標(biāo)準(zhǔn)的二手車可以在全國流通，消費(fèi)者將是最大的受益者，購車賣車的選擇范圍擴(kuò)大了。”馬藝菲說。

馬藝菲進(jìn)一步解釋，從買車層面看，取消限遷短期內(nèi)應(yīng)該會對限遷地區(qū)的二手車市場造成一定沖擊，尤其是曾經(jīng)憑借限遷筑起價(jià)格壁壘的一二線城市的二手車市場，出現(xiàn)價(jià)格下跌。從賣車層面來說，消費(fèi)者選擇不再局限本地，把車賣往外地可以獲得更高的價(jià)格，獲取跨區(qū)域賣車的溢價(jià)。

“未來隨著政策松綁，二手車市場會迎來黃金發(fā)展期，未來10年年均增速可能會超過20%。今年二手車的交易量有望達(dá)到2000萬輛。”中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學(xué)紅日前表示，到2025年，新舊車交易比例或?qū)⑦_(dá)到1∶1。

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