12月6日，中共中央政治局召開會議，分析研究2023年經(jīng)濟工作。會議提出，明年經(jīng)濟工作總基調(diào)依然是“穩(wěn)中求進(jìn)”，強調(diào)“推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”。

“本次會議強調(diào)的‘推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)’，正是體現(xiàn)了‘穩(wěn)中求進(jìn)’總基調(diào)中的‘進(jìn)’字。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院副教授劉哲希表示，今年以來，受國內(nèi)外超預(yù)期因素交織影響，我國經(jīng)濟運行面臨較大的下行壓力。明年，我們需要把發(fā)展放在首要任務(wù)，通過加大宏觀調(diào)控力度、加強各類政策協(xié)調(diào)配合，以擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略與供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革有機結(jié)合為核心抓手，推動經(jīng)濟增速回歸至潛在增速的合理水平。

更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展

關(guān)于如何做好明年經(jīng)濟工作，中央政治局會議指出，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

劉哲希認(rèn)為，明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。這是關(guān)鍵時刻召開的一次關(guān)鍵會議，對于正確認(rèn)識當(dāng)前新形勢，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、提振發(fā)展信心意義重大。

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組12月7日公布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》，明確了科學(xué)精準(zhǔn)劃分風(fēng)險區(qū)域，進(jìn)一步縮小核酸檢測范圍、減少頻次，具備居家隔離條件的無癥狀感染者和輕型病例一般采取居家隔離等十條優(yōu)化措施。

“從此次會議和近期的一系列政策動向看，我們的疫情防控將要逐步進(jìn)入一個更趨常態(tài)化的階段。”在國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群看來，在作出相關(guān)調(diào)整后，我們要把恢復(fù)正常經(jīng)濟秩序，把穩(wěn)增長、穩(wěn)物價、穩(wěn)就業(yè)放在更為突出的位置，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有助于進(jìn)一步釋放經(jīng)濟社會活力。預(yù)計明年，我國的投資會有較為顯著的提升，消費也將有可觀的增長空間。

加強各類政策協(xié)調(diào)配合 形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力

今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力，我國出臺穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施并且積極貫徹落實，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供了有力支撐。

關(guān)于明年的宏觀經(jīng)濟政策的頂層設(shè)計，中央政治局會議指出，明年要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化疫情防控措施，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。

“各類政策協(xié)調(diào)配合核心是要形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。”劉哲希認(rèn)為，本次會議明確提出要加強各類政策協(xié)調(diào)配合，科技、社會等關(guān)鍵領(lǐng)域的政策持續(xù)發(fā)力，是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，也是確保明年經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、合理增長的關(guān)鍵要素之一。

中央政治局會議強調(diào)，積極的財政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強，社會政策要兜牢民生底線。

“強觀察”欄目梳理發(fā)現(xiàn)，此次中央政治局會議提到了五個方面的政策，與去年中央經(jīng)濟工作會議的七個領(lǐng)域的政策相比，更為聚焦。關(guān)于財政貨幣政策，往年更多以“靈活”“合理”“適度”等內(nèi)容進(jìn)行部署安排。例如，2021年中央經(jīng)濟工作會議提出，積極的財政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)；穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。

中央政治局會議強調(diào)“積極的財政政策要加力提效”“穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力”，有何深意？

“本次會議表述對于政策力度的強調(diào)有所增強，體現(xiàn)出政策效率層面的要求。”劉哲希表示，這有利于幫助宏觀政策節(jié)約空間，以更合適的力度實現(xiàn)更好的政策效果。

全面深化改革開放 大力提振市場信心

疫情之下，市場對未來投資消費的信心不足，是我國經(jīng)濟運行整體處于較大下行壓力的原因之一。本次會議明確要求“大力提振市場信心”。

“改善預(yù)期是解決三重壓力的‘牛鼻子’，因此，本次會議對于提振市場信心的部署十分重要。”劉哲希表示，預(yù)期轉(zhuǎn)弱既是需求收縮的主因，又會制約生產(chǎn)供給，導(dǎo)致總需求與總供給形成低水平均衡，不斷加劇三重壓力。

對內(nèi)改革，對外開放。當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇不確定性上升，中國堅定推進(jìn)高水平對外開放，對于提振市場信心具有重要作用。

中央政治局會議提出，要推進(jìn)高水平對外開放，更大力度吸引和利用外資。

今年以來，我國不僅做到了穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)，更是將其轉(zhuǎn)化成重要的經(jīng)濟增長引擎。1—10月，全國實際使用外資金額10898.6億元人民幣，按可比口徑同比增長14.4%；前11個月，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值38.34萬億元，同比增長8.6%。

另外，“強觀察”欄目關(guān)注到，隨著疫情防控政策的優(yōu)化，全國多地已經(jīng)開始政企組團、包機包艙赴海外維護(hù)客戶和爭取訂單。

中央政治局會議提出，要堅持真抓實干，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。劉哲希認(rèn)為，這體現(xiàn)出中央對于大力提振市場信心的決心。

“我們能夠通過推進(jìn)高水平對外開放，吸引利用外資，來加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。”張立群說。

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