黨的二十大報告提出“建設現代化產業體系”，日前召開的中央經濟工作會議把“加快建設現代化產業體系”作為2023年經濟工作的五項重點任務之一。建設現代化產業體系有哪些核心任務？現有產業體系有何發展底氣？下一步應當如何加快推動產業發展補短板、鍛長板？人民網“強觀察”欄目記者進行了采訪。

加快突破關鍵核心技術

在酒泉衛星發射中心拍攝的神舟十五號航天員乘組與神舟十四號航天員乘組在中國空間站的“太空會師”。新華社記者 郭中正 攝

十年來，我國在關鍵核心技術上取得一系列重大突破。深空、深海、深地等前沿領域捷報頻傳，鍛壓機、盾構機、發電機等國之重器引領創新，5G、高鐵、智能手機、新能源汽車等產業領跑全球。

“經過多年追趕，我們已經縮小了與發達國家在產業技術水平上的差距，在部分終端產品領域形成了國際競爭力，但仍需看到，關鍵核心技術和部分零部件等中間品仍是短板。”中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴在接受“強觀察”欄目采訪時說。

中央經濟工作會議指出，圍繞制造業重點產業鏈，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環節，集中優質資源合力攻關，保證產業體系自主可控和安全可靠，確保國民經濟循環暢通。

國務院發展研究中心產業經濟研究部部長、研究員王金照說，每個領域都有關鍵核心技術，但中央經濟工作會議中所提到的“關鍵核心技術和零部件薄弱環節”是指哪些技術，主要是看其通用性和基礎性。比如，像集成電路和數控機床領域，通用性和基礎性極強，且對國外依賴較強，是我們需要集中力量、重點突破的領域。

技術攻克如何真正見效？王金照建議，要發揮新型舉國體制的優勢，以企業為主體統籌攻克難題，同時要以產品的規模化應用作為科技攻關的檢驗標準，讓效果實實在在體現在解決實際問題上，而不僅僅是個樣品。

加快傳統產業改造升級

作為工業經濟主體，傳統產業是構建現代化產業體系不可或缺的組成部分。中央經濟工作會議指出，提升傳統產業在全球產業分工中的地位和競爭力，加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發和應用推廣。

傳統產業“老樹發新芽”，養分從何來？以傳統的勞動密集型產業舉例來說，王金照介紹，近幾年，受勞動力工資等生產要素成本上漲的影響，紡織服裝、電子組裝這類勞動密集型產業有向東南亞遷移的趨勢，要提高這些產業競爭力和全球價值鏈中的地位，需要多措并舉。“比如通過數字化改造來降低生產要素成本，再比如當我們的組裝環節轉出去了，就要盡快把紡織、化工、元器件等中間品的競爭力提上來。此外，要在相關領域建立自己的品牌渠道，特別是利用好數字化平臺發展的優勢，把高附加值環節的業務留在國內。”

除了紡織服裝、電子組裝這類勞動密集型產業，傳統產業還包括電氣制造、汽車制造、專用機械制造等有較高技術門檻、規模經濟和范圍經濟要求的產業。在王金照看來，這些產業則是未來我國擁有比較優勢的領域。對于這類產業，要支持龍頭企業對標國際領先企業和技術，牽頭搞技術攻關，通過開發最領先的產品提升競爭力。

當前，在推動傳統產業改造上，仍面臨融資難、企業對轉型重要性認識不足、高素質人才短缺等問題。王一鳴認為，要引導和支持企業用好制造業中長期貸款、設備更新專項貸款、財政貼息等政策工具，加大設備更新和技術改造力度，擴大有效投資需求，從而繼續發揮傳統產業穩經濟大盤的“壓艙石”作用。

培育壯大戰略性新興產業

中央經濟工作會議指出，抓住全球產業結構和布局調整過程中孕育的新機遇，勇于開辟新領域、制勝新賽道。

這其中的“新領域”“新賽道”是指什么？王金照說，“新賽道”可理解為新技術革命中產生的一系列新技術、新產業，以及在已有產業中產生的新技術范式。比如新能源汽車、風電和光伏、5G、工業互聯網、人工智能等已經進入到了商業化應用階段的拓展型新賽道，也有一些尚停留在實驗室技術的潛在型新賽道。

在上海土是寶數字農場，智能變量噴霧機器人利用中國移動5G+北斗高精度定位，實現精準規劃的農機作業范圍。新華社記者 王翔 攝

產業是經濟發展的關鍵所在，新興產業則是關鍵中的關鍵。2022年12月，中共中央、國務院印發《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》，提出要壯大戰略性新興產業。深入推進國家戰略性新興產業集群發展，建設國家級戰略性新興產業基地。

“新領域新賽道將為中國產業向價值鏈上游攀升提供機遇。”王金照表示，新賽道上還未有國家形成絕對的技術壁壘，我國可以依據對技術方向和商業模式的判斷，定義新產品和新生態，創建自主品牌、建立差異化優勢，提高競爭位勢。他舉例說，以智能電動汽車產業為例，該賽道正處于重構價值鏈的階段，是中國汽車產業向高端價值鏈攀升的良機。

平臺經濟是數字經濟的重要形態。2021年下半年，平臺企業發展勢頭有所減弱。去年以來，中央多次強調，要促進平臺經濟規范健康發展，完成平臺經濟專項整改，實施常態化監管。王一鳴表示，這次中央經濟工作會議進一步強調，“提升常態化監管水平”“支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手”，釋放了鼓勵平臺經濟發展的明確信號，將推動平臺經濟開啟新一輪發展浪潮。

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