近日，人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布《關于金融支持住房租賃市場發(fā)展的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），從“基本原則和要求”“加強住房租賃信貸產(chǎn)品和服務模式創(chuàng)新”“拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道”和“加強和完善住房租賃金融管理”四個方面提出了17條具體金融支持政策和規(guī)范措施。

多位專家在接受人民網(wǎng)“強觀察”欄目采訪時表示，這17條政策和措施為穩(wěn)定住房租賃資金來源構建了有效的金融保障，將有力地支持租賃市場的可持續(xù)發(fā)展，也為金融機構提供了新的發(fā)展賽道，促進我國金融工具多元化、金融產(chǎn)品豐富化。

金融支持的范圍擴大至長期住房租賃市場

2022年2月，銀保監(jiān)會、住房和城鄉(xiāng)建設部曾發(fā)布《關于銀行保險機構支持保障性租賃住房發(fā)展的指導意見》，而本次《意見》進一步將金融支持的范圍擴大至長期住房租賃市場。

《意見》鼓勵商業(yè)銀行向符合條件的主體發(fā)放住房租賃團體購房貸款，期限最長不超過30年；支持向經(jīng)營自有產(chǎn)權長期租賃住房的企業(yè)發(fā)放住房租賃經(jīng)營性貸款，允許經(jīng)營性貸款置換開發(fā)建設貸款，期限最長不超過20年。

“《意見》給出了較為明確的引導和規(guī)范，允許機構類住房租賃企業(yè)發(fā)放最長達30年的租賃住房團體購房貸款，將租賃住房的機構類供給方和企業(yè)類型的租賃住房需求方進行了有機聯(lián)結，是住房租賃行業(yè)的一次創(chuàng)新。”廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示。

浙江工業(yè)大學中國住房和房地產(chǎn)研究院院長虞曉芬認為，《意見》對加快構建多元化、多層次、全周期的住房租賃金融創(chuàng)新服務體系，提高存量資產(chǎn)利用效率，擴寬租賃企業(yè)的融資渠道，降低運營風險，提升投資收益率，支持住房租賃市場專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，更好滿足全體人民住有安居需求具有重要意義。

拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道

《意見》提出，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）。穩(wěn)步推進房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點工作，在把控風險前提下，募集資金用于住房租賃企業(yè)持有并經(jīng)營長期租賃住房。

中國銀行研究院研究員吳丹認為，房地產(chǎn)投資信托基金專注于投資不動產(chǎn)領域，是處于股債之間的另類投資創(chuàng)新產(chǎn)品，是盤活存量資產(chǎn)的有效手段。在存量市場環(huán)境下，我國大力推動發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金試點，有利于拓展基礎設施領域的投融資渠道，以盤活存量帶動發(fā)展增量，激發(fā)市場活躍度；同時助力重資產(chǎn)企業(yè)降低杠桿率，有效防范化解地方債務風險等，以服務實體經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

此外，《意見》明確提出，加強住房租賃信貸資金管理，規(guī)范住房租賃直接融資產(chǎn)品創(chuàng)新，建立住房租賃金融監(jiān)測評估體系，防范住房租賃金融風險。

住房租賃金融業(yè)務要嚴格定位于支持住房租賃市場發(fā)展，不得為短期投機炒作行為提供融資。“同時，住房租賃金融產(chǎn)品及服務應與非租賃住房的住房金融產(chǎn)品及服務明確區(qū)別，嚴禁以支持住房租賃的名義為非租賃住房融資，嚴禁將住房租賃金融產(chǎn)品違規(guī)用于商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)。”李宇嘉說。（實習生王啟臻參與采寫）

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