林毅夫委員：中長期中國經(jīng)濟仍有快速增長潛力

高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。今年的政府工作報告提出“著力擴大國內需求”“加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系”等八項重點工作。

全國政協(xié)委員、北京大學新結構經(jīng)濟學研究院院長林毅夫近日就提振發(fā)展信心、中國經(jīng)濟增長前景、實現(xiàn)共同富裕等問題，接受人民網(wǎng)“強觀察”欄目專訪。

全國政協(xié)委員、北京大學新結構經(jīng)濟學研究院院長林毅夫接受人民網(wǎng)專訪。 人民網(wǎng)記者 張桂貴攝

當前如何提振發(fā)展信心？減稅費、增需求幫助企業(yè)渡難關

國家統(tǒng)計局近日公布數(shù)據(jù)顯示，初步核算，2022年全年國內生產總值（GDP）1210207億元，比上年增長3.0%。但仍然面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。

短期內穩(wěn)經(jīng)濟、強信心的難點在哪里？應該如何應對這些挑戰(zhàn)？

林毅夫委員表示，當前最重要的是幫助企業(yè)渡過難關。一方面要繼續(xù)推進減稅降費政策落實，同時也要增加對企業(yè)產品的需求，今年要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。“我相信今年消費對GDP的增長貢獻率應該會在60%以上。”

林毅夫委員舉例，比如在“住”方面，堅持“房住不炒”定位，確保新進入到就業(yè)市場的群體住得起、住得好，就會產生更多家電、家具等方面的需求。

林毅夫委員強調投資和消費的相互作用。投資能夠提高生產力，創(chuàng)造就業(yè)機會，增加收入，“收入不斷增加，消費增長才會是有源之水。”

“政府可以用財政投資，來驅動整個需求。”林毅夫委員表示，我國已經(jīng)在交通基礎設施建設方面做得較好，但城市給排水基礎設施有待提升。例如地下管網(wǎng)老舊、不足，易導致雨水內澇等，都需要投資，這樣可以提高企業(yè)產能利用率，保障更多就業(yè)，以增強發(fā)展信心。

中長期我國經(jīng)濟如何增長？仍然具備“后來者優(yōu)勢”

林毅夫委員預計在2035年前，中國經(jīng)濟仍有每年8%的增長潛力。

有觀點認為，經(jīng)濟增速與經(jīng)濟體量呈負相關，體量越大，增速越慢。從這一觀點出發(fā)，在我國龐大的經(jīng)濟體量下，如何實現(xiàn)8%的年增長？

林毅夫委員給出一組數(shù)據(jù)進行論證，2000年到2010年，我國GDP年均增長10.6%，高于1978年到2000年的年均增長9.7%，這說明經(jīng)濟體量大不一定就增速慢。

不過，林毅夫委員也表示，經(jīng)濟增長潛力不代表實際增長。林毅夫委員認為，2035年之前，我國在排除萬難、充分利用好有利條件的前提下，實現(xiàn)每年6%左右的經(jīng)濟增長是完全有可能的。

林毅夫委員表示，我國屬于發(fā)展中國家，具備“后來者優(yōu)勢”，技術與產業(yè)都有提升空間，因此可以引進一些成熟的技術和產業(yè)，消化、吸收、再創(chuàng)新。我國改革開放后，GDP實現(xiàn)了年均約9%的增長，重要原因之一就是合理利用“后來者優(yōu)勢”。

“德國、日本、韓國這三個發(fā)展比較好的追趕型國家，在和我國當前相似的發(fā)展階段時，都實現(xiàn)了人均GDP年均8%以上的增長。”林毅夫委員表示，這一定程度上說明我國仍具有實現(xiàn)快速增長的潛力。

“我們還有新經(jīng)濟優(yōu)勢，這是他們當時沒有的。”林毅夫委員表示，近年來，我國數(shù)字產業(yè)化已經(jīng)取得相當不錯的成績，隨著新技術涌現(xiàn)以及應用場景拓展，未來仍有較大增長空間。此外，在產業(yè)數(shù)字化方面，我國傳統(tǒng)產業(yè)體量龐大，絕大部分產業(yè)能夠通過數(shù)字化改造，如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術應用，大幅提升生產力水平。

共同富裕如何實現(xiàn)？壯大比較優(yōu)勢產業(yè)讓收入分配更趨于公平

林毅夫委員預測，隨著我國居民收入水平不斷提高，到2035年，人均GDP有望達到23000美元（按照現(xiàn)在美元價值計算），甚至更高水平。

“與一些發(fā)達國家不同，我們的共同富裕代表著不斷完善收入分配制度，讓所有人都能夠享受到發(fā)展成果。”在林毅夫委員看來，我國的共同富裕實現(xiàn)之路，需要更加凸顯比較優(yōu)勢。“當大部分行業(yè)發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢，整個經(jīng)濟體具備高度競爭力，在收入的初次分配中，便可以更好實現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一。”

“和發(fā)達國家比，我國當前仍屬于資本相對短缺、勞動力相對豐富。所以，我國發(fā)展一些和發(fā)達國家比勞動力相對密集的產業(yè)與技術，符合我國的比較優(yōu)勢，易于形成競爭優(yōu)勢，同時能創(chuàng)造更多就業(yè)機會，讓更多人分享經(jīng)濟增長的紅利。”林毅夫委員表示，發(fā)揮比較優(yōu)勢來發(fā)展這些產業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展快，資本積累就會快，比較優(yōu)勢就會逐漸從勞動力相對密集轉為資本相對密集，勞動力隨之變得相對稀缺，勞動工資增速會高于資本回報增速，最終收入向勞動力傾斜，分配就會趨于更加公平。

林毅夫委員進一步表示，壯大具有比較優(yōu)勢的產業(yè)同樣有利于政府提高財稅收入，并用于收入二次分配。例如，更多的財政資金可以投入到教育領域，讓更多居民獲得就業(yè)能力，以及用于消除地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距等。

林毅夫委員還提及了第三次收入分配。通過壯大具有比較優(yōu)勢的產業(yè)，我國有望出現(xiàn)許多成功的大型企業(yè)。在“己欲立而立人，己欲達而達人”等傳統(tǒng)文化影響以及更加完善的稅收政策激勵下，這些發(fā)展較好的企業(yè)將更有動力參與慈善事業(yè)，進一步縮小收入差距。