科技部近日印發(fā)《社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法》（以下簡稱《辦法》），其中明確提出，鼓勵設(shè)立社會科技獎，引導(dǎo)扶持培育品牌。支持在重點學(xué)科和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)高水平、專業(yè)化的獎項；鼓勵面向青年和女性科技工作者、基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域研究人員設(shè)立獎項。

“發(fā)揮社會科技獎在調(diào)動社會力量激勵科技人才、繁榮基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究、促進技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面的獨特作用，是協(xié)同政府科技獎共同培育戰(zhàn)略科技力量、戰(zhàn)略人才力量、強化中國式現(xiàn)代化成果和人才支撐的必然要求。”中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院黨委書記吳善超表示，社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎是我國科學(xué)技術(shù)獎勵體系的重要組成部分，與大家所熟知的國家科技三大獎（即自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎）相比，社會科技獎的獎勵經(jīng)費來源多樣、獎勵周期相對靈活，能夠解決當前科技獎勵資源不足、激勵面窄等問題，滿足不同層次創(chuàng)新成果社會認可、人才激勵等需求。

鼓勵社會資金獎勵作出貢獻的科技工作者

崇尚科學(xué)，熱愛科技，獎勵科技成就，是國家的事，也是社會的事，雙向發(fā)力，有利于培養(yǎng)全民崇尚科技的風(fēng)尚，為科技事業(yè)發(fā)展增加動能。比如，諾貝爾獎就是社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的典范，許多科學(xué)家、大學(xué)、企業(yè)設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎，都對世界科技事業(yè)的發(fā)展起到了重要的促進作用。

《辦法》所指社會科技獎，主要針對國內(nèi)外的組織或者個人（以下稱設(shè)獎?wù)撸├�用非財政性�?jīng)費，在中華人民共和國境內(nèi)面向社會設(shè)立，獎勵在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)以及推進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等活動中為促進科學(xué)技術(shù)進步作出突出貢獻的個人、組織的經(jīng)常性科學(xué)技術(shù)獎。

人民網(wǎng)“強觀察”欄目梳理發(fā)現(xiàn)，一直以來，我國始終支持社會科技獎的發(fā)展。國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室的“社會科技獎勵目錄”（2019年2月）顯示，我國已有298項科學(xué)技術(shù)獎，其中包括何梁何利基金科學(xué)與技術(shù)進步獎、陳嘉庚科學(xué)獎、中國青年女科學(xué)家獎、未來科學(xué)大獎等著名“民間大獎”。

本次科技部印發(fā)文件堪稱“大動作”。《辦法》強調(diào)，堅持以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導(dǎo)向，突出獎勵真正作出創(chuàng)造性貢獻的科學(xué)家和一線科技人員。

那么，應(yīng)該如何理解“創(chuàng)造性”這一標準？

“《辦法》突出創(chuàng)造性貢獻，是著眼我國科技發(fā)展新方位新使命而提出的。”吳善超表示，當前，我國基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新捷報頻傳，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，但還面臨眾多“卡脖子”問題，整體科技創(chuàng)新能力還不強。《辦法》強調(diào)創(chuàng)造性標準，就是要強化獎勵的價值導(dǎo)向，強調(diào)科學(xué)衡量成果的創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效以及對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻，激勵更多科技工作者在獨創(chuàng)獨有上下功夫，為實現(xiàn)國家高水平科技自立自強貢獻智慧和力量。

鼓勵面向關(guān)鍵領(lǐng)域重點群體設(shè)立獎項

不同的獎項設(shè)置面向不同群體的科技工作者。《辦法》在獎勵設(shè)立部分提出，支持在重點學(xué)科和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)高水平、專業(yè)化的獎項，鼓勵面向青年和女性科技工作者、基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域研究人員設(shè)立獎項。

那么，《辦法》鼓勵面向這些重點群體設(shè)立獎項，又釋放出什么信號？

“基礎(chǔ)和前沿研究探索性強，具有不確定性，需要厚積薄發(fā)，應(yīng)強化對‘安專迷’（即安下心來、專心致志、迷戀至深）者的長期激勵，鼓勵研究人員看準方向、‘十年磨一劍’。”吳善超認為，獎勵的價值在于激勵成長而非成就，青年科技人才正處于創(chuàng)新活躍期，同時也最需要物質(zhì)和精神上的保障激勵，要實施“雪中送炭”式的及時獎勵，幫助他們穩(wěn)定職業(yè)預(yù)期，克服影響職業(yè)起步的“靜摩擦力”，盡快嶄露頭角、脫穎而出；科學(xué)需要女性，我國科技事業(yè)發(fā)展中，巾幗力量越來越有分量，針對一些因各種原因暫時中斷科研的女性，還應(yīng)鼓勵她們回歸所熱愛的科研工作，解除后顧之憂，因此科技獎勵要予以傾斜支持。

明晰獎項設(shè)立、運行和監(jiān)督管理要求

《辦法》要求，設(shè)獎?wù)邞?yīng)當委托一家具備開展科學(xué)技術(shù)獎勵活動能力和條件的非營利法人作為承辦機構(gòu)。

具體而言，哪種機構(gòu)符合社會科技獎的承辦標準？

“承辦獎勵的機構(gòu)必須具備開展科學(xué)技術(shù)獎勵活動的能力和條件，這是保障社會科技獎規(guī)范、高效運行的需要。承辦機構(gòu)必須是非營利法人，這有利于保證評獎的科學(xué)、公正，防止以社會力量設(shè)立科技獎的名義牟取不正當利益。”吳善超表示，從國際上看，科技獎勵以社會力量為主，各類學(xué)術(shù)組織、專業(yè)學(xué)會、基金會等機構(gòu)設(shè)獎豐富多樣。從我國實際情況看，當前主要承辦機構(gòu)包括全國性或地方的協(xié)會、學(xué)會，以及企業(yè)等，其中行業(yè)協(xié)會、學(xué)會一般都是非營利性科技社會組織，發(fā)揮著聯(lián)系某一學(xué)科、領(lǐng)域、行業(yè)科技工作者的橋梁紐帶作用，具備相關(guān)能力和基礎(chǔ)條件，也具有較強的社會公信力。

值得一提的還有，《辦法》對社會科技獎的設(shè)立、運行、監(jiān)督管理等，都進行了制度設(shè)計。

例如，根據(jù)《辦法》編制的社會科技獎目錄，須向全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組備案，并堅持“誰辦獎、誰負責(zé)”，嚴格遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家安全和公共利益。《辦法》還設(shè)有監(jiān)督管理專章，提出科學(xué)技術(shù)行政部門通過定期評價和及時監(jiān)督相結(jié)合方式，加強事中事后監(jiān)管。對社會科技獎的基本信息公開情況、年度報告提交情況、公開授獎情況等加強監(jiān)督，建立完善科學(xué)合理的第三方評價機制。

“這些制度安排，有利于引導(dǎo)推動社會科技獎健康穩(wěn)定有序發(fā)展，有利于更好激勵科技人才自主創(chuàng)新。”吳善超說。 

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