深化產教融合是解決職業教育人才培養和產業發展“兩張皮”的重要舉措。近日，國家發展改革委等8部門聯合印發的《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《實施方案》）提出，到2025年，國家產教融合試點城市達到50個左右，在全國建設培育1萬家以上產教融合型企業，產業需求更好融入人才培養全過程，逐步形成教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局。

職業教育離不開實踐與應用

職業教育的生命力在于實踐和應用，而產教融合是實現教育鏈、產業鏈、供應鏈、人才鏈與價值鏈有機銜接的重要舉措。

《實施方案》提出，推動職業院校在企業設立實習實訓基地、企業在職業院校建設培育培訓基地。

北京工業職業技術學院教務處處長王佼在接受人民網“強觀察”欄目記者采訪時表示，從實踐層面看，當前產教“合而不融”的問題仍然存在。一是“一頭熱”。學校熱，企業比較冷。二是“難長久”。學校和企業的合作剛開始還挺頻繁，但持久性不夠。三是“不深入”。學校和企業也簽訂了戰略合作協議，但融合多停留在表面，沒有深層次地去解決一些問題。

當前，我國有1萬多所職業院校、3000多萬名在校生，職業教育人才培養規模已占我國高等教育的“半壁江山”，蘊含著巨大的人才紅利。

“職業教育不僅是基于知識的學習，更是基于工作的學習。”國家職業教育指導咨詢委員會委員、北京師范大學職業與成人教育研究所教授趙志群表示，《實施方案》的出臺將有助于培養更多高素質技術技能人才，對于建立現代化產業體系、建設人才強國、保障民生、促進就業都具有重要意義。

讓企業真正嘗到甜頭得到實惠

企業是技術研發、產品生產與成果應用的主體，職業院校是人才培養教育的主體，兩者都不可或缺。

記者梳理發現，早在2017年12月，國務院辦公廳印發的《關于深化產教融合的若干意見》就指出，深化產教融合，是當前推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求。2019年2月，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》提出，推動建設300個具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合實訓基地。2022年4月，新修訂的《中華人民共和國職業教育法》提出，鼓勵和支持有技術技能人才培養能力的企業特別是產教融合型企業與職業學校、職業培訓機構開展合作。

職業教育的人才培養離不開產業需求。為了完善職業教育專業設置，《實施方案》鼓勵引導職業院校，優先發展先進制造、新能源、新材料、生物技術、人工智能等產業需要的一批新興專業，加快建設護理、康養、托育、家政等一批人才緊缺的專業，改造升級冶金、醫藥、建材、輕紡等領域的一批傳統專業，撤并淘汰供給過剩、就業率低、職業崗位消失的專業。

“教育適應產業發展的需要，產業發展需要得到教育的促進。”趙志群表示，企業對高素質技能型人才的需求在不斷增加，應借助職業教育來培養人才，以企業需求為導向，深入推進職業教育改革，為經濟社會高質量發展提供優秀人才。

此外，《實施方案》提出，支持有條件的產業園區和職業院校、普通高校合作舉辦混合所有制分校或產業學院；允許企業以資本、技術、管理等要素依法參與辦學并享有相應權利。

王佼表示，《實施方案》提出的這些措施，打消了企業顧慮，讓其真正嘗到甜頭、得到實惠。

打出政策組合拳，調動各方積極性

深化產教融合，要充分調動各方參與主體的積極性。這既需要政策支持的保障、教育理念的轉變，也需要真金白銀的投入。

《實施方案》從“金融+財政+土地+信用”打出政策組合拳。與此同時，《實施方案》重點梳理了三類資金渠道，分別是中央預算內投資、地方政府專項債券、中長期貸款。此外，還有各級財政資金、商業貸款、開發性貸款、社會領域產業專項債券等。

王佼表示，職業教育是高投入、高產出，與行業企業緊密結合的教育類型。因為職業教育要培養一線需要的學生，實訓基地就要和企業的生產線基本一致，再加上近幾年企業的數字化轉型在加速推進，學校配套的實訓條件也要跟得上企業的升級，這些都離不開資金支持。

未來，以產教融合為突破口，職業教育大有作為。王佼建議，一是利用政策紅利，打造高水平的產教融合平臺；二是要創新培養模式，構建智能貫通的結構化課程體系，以及軟硬高（軟技能、硬技能和高技術）的實踐能力訓練體系；三是聚焦產業升級，服務國家戰略。

“探索建立一種可持續發展的、校企互惠共贏的中國特色學徒制。當國家政策不再特殊支持的時候，產教融合仍能持續高效運轉下去。”趙志群說。

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