深化產(chǎn)教融合是解決職業(yè)教育人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”的重要舉措。近日，國家發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)的《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《實施方案》）提出，到2025年，國家產(chǎn)教融合試點城市達到50個左右，在全國建設(shè)培育1萬家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)需求更好融入人才培養(yǎng)全過程，逐步形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局。

職業(yè)教育離不開實踐與應(yīng)用

職業(yè)教育的生命力在于實踐和應(yīng)用，而產(chǎn)教融合是實現(xiàn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、人才鏈與價值鏈有機銜接的重要舉措。

《實施方案》提出，推動職業(yè)院校在企業(yè)設(shè)立實習實訓基地、企業(yè)在職業(yè)院校建設(shè)培育培訓基地。

北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院教務(wù)處處長王佼在接受人民網(wǎng)“強觀察”欄目記者采訪時表示，從實踐層面看，當前產(chǎn)教“合而不融”的問題仍然存在。一是“一頭熱”。學校熱，企業(yè)比較冷。二是“難長久”。學校和企業(yè)的合作剛開始還挺頻繁，但持久性不夠。三是“不深入”。學校和企業(yè)也簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，但融合多停留在表面，沒有深層次地去解決一些問題。

當前，我國有1萬多所職業(yè)院校、3000多萬名在校生，職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)模已占我國高等教育的“半壁江山”，蘊含著巨大的人才紅利。

“職業(yè)教育不僅是基于知識的學習，更是基于工作的學習。”國家職業(yè)教育指導咨詢委員會委員、北京師范大學職業(yè)與成人教育研究所教授趙志群表示，《實施方案》的出臺將有助于培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，對于建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)人才強國、保障民生、促進就業(yè)都具有重要意義。

讓企業(yè)真正嘗到甜頭得到實惠

企業(yè)是技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)與成果應(yīng)用的主體，職業(yè)院校是人才培養(yǎng)教育的主體，兩者都不可或缺。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，早在2017年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》就指出，深化產(chǎn)教融合，是當前推進人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求。2019年2月，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，推動建設(shè)300個具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地。2022年4月，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》提出，鼓勵和支持有技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力的企業(yè)特別是產(chǎn)教融合型企業(yè)與職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)開展合作。

職業(yè)教育的人才培養(yǎng)離不開產(chǎn)業(yè)需求。為了完善職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，《實施方案》鼓勵引導職業(yè)院校，優(yōu)先發(fā)展先進制造、新能源、新材料、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專業(yè)，加快建設(shè)護理、康養(yǎng)、托育、家政等一批人才緊缺的專業(yè)，改造升級冶金、醫(yī)藥、建材、輕紡等領(lǐng)域的一批傳統(tǒng)專業(yè)，撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)。

“教育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要得到教育的促進。”趙志群表示，企業(yè)對高素質(zhì)技能型人才的需求在不斷增加，應(yīng)借助職業(yè)教育來培養(yǎng)人才，以企業(yè)需求為導向，深入推進職業(yè)教育改革，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)秀人才。

此外，《實施方案》提出，支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和職業(yè)院校、普通高校合作舉辦混合所有制分校或產(chǎn)業(yè)學院；允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學并享有相應(yīng)權(quán)利。

王佼表示，《實施方案》提出的這些措施，打消了企業(yè)顧慮，讓其真正嘗到甜頭、得到實惠。

打出政策組合拳，調(diào)動各方積極性

深化產(chǎn)教融合，要充分調(diào)動各方參與主體的積極性。這既需要政策支持的保障、教育理念的轉(zhuǎn)變，也需要真金白銀的投入。

《實施方案》從“金融+財政+土地+信用”打出政策組合拳。與此同時，《實施方案》重點梳理了三類資金渠道，分別是中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券、中長期貸款。此外，還有各級財政資金、商業(yè)貸款、開發(fā)性貸款、社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項債券等。

王佼表示，職業(yè)教育是高投入、高產(chǎn)出，與行業(yè)企業(yè)緊密結(jié)合的教育類型。因為職業(yè)教育要培養(yǎng)一線需要的學生，實訓基地就要和企業(yè)的生產(chǎn)線基本一致，再加上近幾年企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型在加速推進，學校配套的實訓條件也要跟得上企業(yè)的升級，這些都離不開資金支持。

未來，以產(chǎn)教融合為突破口，職業(yè)教育大有作為。王佼建議，一是利用政策紅利，打造高水平的產(chǎn)教融合平臺；二是要創(chuàng)新培養(yǎng)模式，構(gòu)建智能貫通的結(jié)構(gòu)化課程體系，以及軟硬高（軟技能、硬技能和高技術(shù)）的實踐能力訓練體系；三是聚焦產(chǎn)業(yè)升級，服務(wù)國家戰(zhàn)略。

“探索建立一種可持續(xù)發(fā)展的、校企互惠共贏的中國特色學徒制。當國家政策不再特殊支持的時候，產(chǎn)教融合仍能持續(xù)高效運轉(zhuǎn)下去。”趙志群說。

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