政府工作報告明確提到，全年要減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元，這帶給老百姓的實惠帳該咋算？備受關注的《外商投資法（草案）》若通過，中國將迎來哪些改變？5G網絡除了讓你1秒下載電影，會怎樣革新我們的生活方式？

人民網強國論壇《兩會V觀察》財經專欄作家葉檀為網友解讀與經濟、金融相關的兩會熱門話題。

葉檀 財經專欄作家

投資不分血緣、基因 彰顯高水平開放決心

作為今年兩會的焦點議程，《中華人民共和國外商投資法（草案）》（下稱“外商投資法草案”）將于3月15日上午進行表決。“外商投資法草案”是外商投資領域的基礎性法律，充分展示了中國堅定不移擴大對外開放以及將改革進行到底的決心。

“外商投資法草案”承接“外資三法”（編者注：即《中外合資經營企業法》《外資企業法》《中外合作經營企業法》）而來，是新時期改革開放進一步深入的象征。有人大代表認為，使用國民待遇加負面清單，更能夠體現準入前和準入后的國民待遇。沒有非國民待遇，沒有超國民待遇，為營造法治化、國際化、便利化的營商環境，提供有力的法治保障。明確的預期、公平的環境，將帶來大量國際人才。外商會在明確的預期下投資設廠。

國際上的優秀企業、創業者被優秀的營商環境吸引，紛至沓來。中國經濟將更深地嵌入國際經濟鏈條中。這對于國際經濟、中國經濟，都是一件幸事。

上海市浦東新區陸家嘴國際金融中心。（來源：新華社記者 殷剛攝）

對于中國消費者而言，將在國門之內分享到更多的產品、更多的技術，以后購買的特斯拉可能是上海臨港生產的。

消費者也將得到公平的保護，以前豐田等國召回時刻意“遺漏”中國消費者的情況，將不會再現。一切源于國民待遇，國民待遇就是本質上的一視同仁，不分血緣，不分基因，對外商投資是如此，企業對中國的消費者理應秉持同樣的原則。

減稅降費提升實體經濟活力 間接提升員工收入

減稅降費今年持續推進，政府工作報告中稱，2019年將實施更大規模的減稅，預計規模達2萬億。

減稅降費是實體所盼，能帶來幾大好處：

第一，實體企業得到實惠，議價能力強、占據資源優勢的企業，產品不降價，上游成本下降，能夠提升凈利。尤其是電子、交通運輸等兩大行業將受到重大利好提振。那些因為抵扣不暢而消化不良的服務企業，也將得到切實的利益。小微企業的壓力會大大減輕，預期更加明確。

第二，減稅降費有助于提升實體經濟活力，也將間接提升員工收入，有利于整個社會的消費增長。實體通，金融才能通，投資者的信心將因此上升。

辦稅服務大廳。（來源：中新社記者 李林 攝）

第三，有助于建立良好的營商環境，在國際上增強對企業的吸引力。美國從2017年開始降稅，去年10月，英國保守黨政府曾經宣布，一旦脫歐成功，將開始大規模降稅，方案已經成形。包括愛爾蘭、瑞士等國，對企業都非常友好。各國之間的競爭包括稅收、法治等方面的競爭，我國作為制造業、消費大國，降稅是積極主動參與國際競爭的表現。

金融大動脈，不容網貸欺詐毒瘤

截至2019年2月，各地公安機關已對300多個涉嫌非法集資的網貸平臺立案偵查。金融是國民經濟的大動脈，是特殊行業，監管需要大智慧，既不能以市場名義徹底放任，也不能失去活力。

金融欺詐自古存在，非互聯網時代，金融詐騙的半徑較短，影響較弱。互聯網時代進入地球村，允許貨幣之水流動，利用監管真空與互聯網技術，一夜之間影響全國甚至全球。

截至目前，公安機關已依法對380余個涉嫌非法集資犯罪的網貸平臺立案偵查。圖為嫌疑人被押解回國（供圖/公安部）

此時，要看清金融信用與風險的本質，那就是，任何投資品都需要能夠產生利潤的資產作為基礎，否則，皮之不存毛之焉附？大規模優秀的實體企業，是發展金融的根基。當出現諸如網貸欺詐現象時，毫不手軟，堅決監管。設立有信用的評級平臺，設立交易的底線，規定從業者不能有失信紀錄，在金融中心設立金融快速法庭，盡快對受損者進行司法救濟。

當然，也要承認，有金融就會有風險。對于普通投資者而言，需要的是公開、及時、充分的信息，在合規的平臺上操作，信息充分披露、法律基本完善后，虧損由投資者自負。投資者需要充電，對投資產品有基本了解，或者能夠找到有信用的專業機構，投資者需要相關信息被告知，需要公平的游戲規則。

5G在全國的推進可能比想象中更快

5G來了，給老百姓生活帶來的變化不可限量。

5G VR體驗。（來源：中新社記者 殷立勤 攝）

5G網絡的特色是快，是萬物互聯。5G在我國的推進可能比想象中快。2月底，《人民日報》報道，北京移動獨家披露，年底前將在五環內實現5G信號全覆蓋。這意味著在全球，5G基礎設施將以萬億美元的規模投入，2021年5G手機出貨可能會達到1.2億臺，比當時智能手機更受歡迎。

手機下載視頻只要一秒，在5G時代是小事。更重要的是，我們將進入電子端口連接云端的生活。你買的車子不僅是代步工具，而是一個端口，你買的冰箱不僅是冰箱，而是你的營養小管家。上車后說出目的地，自動駕駛汽車就能直接帶您去，四面屏幕，將可以實時辦公。你的一切非嵌入式的身體數據，可能會24小時不間斷傳輸到云端。

現實和虛擬結合，地球和云端結合，智能時代打開大門，5G在向所有人招手。

新經濟創造新崗位 培訓市場潛力巨大

今年政府工作報告首次將就業優先政策置于宏觀政策層面，強調穩增長首要是為保就業。

就業的穩定意味著民生的穩定，更意味著經濟的平穩。我國每年新增就業在1100萬以上，這是相當大的壓力。

首先要解決的是勞動力市場的錯配，一些人找不到工作，急于升級的企業找不到優秀的技工。不同的市場需要不同的勞動力。給勞動力以適當的培訓，而不是讓他們千軍萬馬當白領，才能滿足市場所需，滿足企業的人力資源缺口，企業缺的不是底層藍領，而是訓練有素的年輕人。

很多人初中畢業后沒有市場亟需的培訓，做糕點缺乏糕點師，流水線上奇缺對軟件運作熟練的工人，這是職業技術教育和用工體系的不足，沒有儲備一大批經濟轉型所必須的高端工人。

職業培訓學校老師在給學員講解育嬰知識。（來源：新華社記者 王曉 攝）

只要經濟穩定，對失業不必過度擔心，新經濟會創造出新崗位。也不必擔心勞動力匱乏，因為機械化正在企業大面積推廣。

以前，我們很難想像家政、養老、電競等行業可以容納上千萬的勞動力，而現在，這些新崗位被創造，民間培訓風起云涌。隨著服務業對經濟的拉動越來越強，相關的就業人員也會越來越多，只要允許勞動力繼續大幅流動，新行業有上升空間，人力就會不斷涌入。