提質(zhì)增效和減稅降費成效顯著

關(guān)鍵詞四：提質(zhì)增效

數(shù)據(jù)：全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降2.6%。全員勞動生產(chǎn)率為115009元/人，比上年提高6.2%。

解讀：這兩個指標反映了我國提質(zhì)增效和節(jié)能減排工作取得了積極成效。

同時也要注意到，當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)特別是中小企業(yè)困難很大，就業(yè)形勢也面臨較大壓力。在克服疫情帶來的嚴重沖擊，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時，應(yīng)該加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，通過更加積極有為的財政政策和更加靈活適度的貨幣政策，積極擴大內(nèi)需，提振有效需求，盡快解決制約企業(yè)發(fā)展的突出困難。

關(guān)鍵詞五：減稅降費

數(shù)據(jù)：全年新登記市場主體2377萬戶，日均新登記企業(yè)2萬戶，年末市場主體總數(shù)達1.2億戶。全年減稅降費超過2.3萬億元。

解讀：2019年我們繼續(xù)推進放管服改革，進一步放開市場準入，加強市場監(jiān)管，完善面向居民和企業(yè)方面的服務(wù)。同時大力度減稅減費，降低制度性交易成本，營商環(huán)境進一步改善。這些必然促進市場主體較快增加等方面。同時也要看到，受需求不足制約，中小微企業(yè)的困難比較突出，使企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，必須加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，積極擴大內(nèi)需，盡快解決宏觀總量供大于求的矛盾。

建議賦予東部地區(qū)更大自主權(quán)

關(guān)鍵詞六：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

數(shù)據(jù)：全年東部地區(qū)生產(chǎn)總值511161億元，比上年增長6.2%；中部地區(qū)生產(chǎn)總值218738億元，增長7.3%；西部地區(qū)生產(chǎn)總值205185億元，增長6.7%。

解讀：我們應(yīng)該看到，2019年區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也受到經(jīng)濟下行壓力影響，特別是東部地區(qū)，增速是東、中、西三大區(qū)域里最低的。這一現(xiàn)象需要高度重視。東部地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展水平相對最高的，對全國經(jīng)濟發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用。東部地區(qū)增速下降，突出反映了我國經(jīng)濟在三期疊加時期所面對的困難和挑戰(zhàn)。因此，必須綜合施策，盡快化解經(jīng)濟下行壓力；同時在發(fā)展和改革方面，賦予東部地區(qū)更大的自主權(quán)，充分釋放這個區(qū)域巨大的發(fā)展動能。使其在改革開放方面繼續(xù)走在全國前列，在新型城鎮(zhèn)化、信息化和新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面繼續(xù)走在全國前列。

經(jīng)濟增長新動能逐漸增強

關(guān)鍵詞七：科技研發(fā)

數(shù)據(jù)：全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出21737億元，比上年增長10.5%，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.19%，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費1209億元。

解讀：2018年以來，我國研發(fā)支出占名義GDP比重提高到2%以上，從世界范圍看，這也是較高水平。這表明在市場供求關(guān)系改變的大背景下，競爭對企業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的促進作用開始較快顯現(xiàn)。為了在行業(yè)內(nèi)競爭中占據(jù)有利位置，企業(yè)對新技術(shù)的重視程度大大提高，用于技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的投入明顯加大。企業(yè)和科研機構(gòu)之間圍繞應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)活動空前活躍。這也表明經(jīng)濟增長新動能逐漸增強。

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